广电总局的《关于进一步促进和规范高清电视发展的通知》(以下简称《通知》)，也许有消费者会觉得尽享高清盛宴指日可待，但是日前有关专家就此接受本报记者采访时表示，广电总局此举仅能部分解决高清节目源问题，高清电视节目真正要走进百姓家，还有很长的一段路要走。

　　高清信号接入率低成普及瓶颈

　　2009年十一前夕，多个高清频道的播出曾在市场上引起了一股高清电视消费热潮。但后来有不少消费者反映，把彩电买回家后才知道有了高清电视并不等于就能收看到高清节目。因为，要想收看到真正的高清节目，必须具备高清节目信号源、高清节目接收和传输系统、高清电视接收机这几个要素。

　　奥维咨询副总经理金晓峰告诉记者，广电总局的《通知》如果能够落实，则解决的是高清节目源的问题。同时，这几年市场上销售的平板电视机基本都符合高清电视机的国家标准，具有高分辨率面板、高清信号输入接口等。所以目前需要加速普及的是高清信号接收和传输系统，对消费者来说，也就是高清机顶盒或数字一体机，否则无论播出的是什么高清节目，都只能是镜花水月。

　　歌华有线运营总监罗小布告诉记者，目前业内已达成共识，高清机顶盒解决存量市场(即已经购买了高清电视机的用户)问题，数字一体机解决增量市场(即新购机用户或是更新换代用户)问题。

　　但据记者了解，目前，这两类产品的普及率并不高，由此，消费者享受高清视听盛宴也便卡在了这里。奥维咨询最新统计数据显示，今年第36周(8月29日至9月4日)，数字一体机销量仅占彩电总销量的11%，而这其中还有相当一部分外资品牌产品仅仅是地面数字一体机，无法直接接收有线高清数字信号。而国家统计局公布的统计数据显示，到2008年底，我国彩电的保有量就已经达到了4.5亿台。由此不难看出，我国的高清普及之路任重道远。

　　机顶盒和一体机价格高是拦路虎

　　价格高是高清机顶盒和高清数字一体机普及率低的原因之一。

　　2009年底，首批长虹高清电视机顶盒现身北京市场，售价为1880元。歌华有线方面表示，只要是歌华有线用户，小区内开通了数字电视，就可以通过高清机顶盒收看到高清频道。但记者调查发现，截至目前，高清机顶盒的销售并不乐观。“价格太贵了，买回家也看不了几个台，不值。听说别的小区都在免费置换，还是再等等吧。”在苏宁北京紫竹桥店，一位消费者这样对记者说。

　　记者了解到，北京歌华有线今年1月份已完成了第一阶段30万户的示范推广任务，预计全年推广至100万户，最终目标是260万户。但罗小布表示，免费发放绝对不是今后推广高清电视的主流模式。

　　在南京，高清机顶盒的售价是1680元，东方有线推出的3款机顶盒价格分别是1580元、1880元和3880元。但有调查显示，70%以上消费者不买高清机顶盒的原因是认为价格太高。

　　同样的问题也存在于数字一体机上，金晓峰指出，目前一体机还走的是高端路线，一般是作为LED、3D、互联网电视等产品的依附卖点出现，因此价格偏高。该公司调查数据显示，数字一体机是普通产品价格的1.2倍-1.5倍。

　　运营商服务意识有待提高

　　各地广电的条块分割也是产品难于普及的重要原因。曾经有广州消费者反映，仅仅因为把家搬到了马路对面，刚刚买的数字一体机就不得不加装机顶盒才能收看有线数字节目，因为两个地点分属于不同的有线电视运营商。

　　地方广电部门在向用户转播高清节目的时候通过加密、绑定等方式设置技术壁垒，使本区域消费者只能购买地方广电指定的机顶盒。对于电视整机企业推出的数字一体机，不少地方的广电部门就只有一个态度：不支持。记者还注意到，《通知》中要求，广播电视传输机构要满足不同用户的多样化需求，做好高清机顶盒推广入户工作，其中并未提到一体机。而这也是不少整机企业仅把一体机作为其他电视新品的依附卖点的重要原因之一。

　　对此，业内人士呼吁：各地应该尽量统一机顶盒标准，为生产企业批量生产同一产品、降低成本提供可能。上海全景数字技术有限公司产品部经理潘海斌表示，随着三网融合的推进，中间件提供商和机顶盒供应商之间的竞争将越来越激烈，建议在政府引导下，各种中间件尽快实现互联互通。而对于数字一体机的推广，专家们认为，只有生产企业与广电运营商合作才能实现。

　　罗小布认为，广电运营商在三网融合时，最基本的一点是要先做好公共服务，既要服务好人民，又要服务好政府。由于多方面的原因，广电长期以来处于垄断地位，缺少竞争，导致业务及服务无法适应用户的需求。显而易见的问题是广电提供的相关业务需要贴近消费者，隐而不见的问题则是广电如何做好服务。诸如目前有些广电运营商机顶盒按端收费问题，用户需要增加第二台或多台机顶盒时，需要支付相应的终端月租费用，令消费者意见很大。因此在三网融合的实施过程中，运营商需要学会如何与竞争对手相处及合作，及早转变观念，跟上三网融合的整体步伐。

　　●新闻背景

　　广电总局发文推进全高清节目落地

　　日前，广电总局发布了《关于进一步促进和规范高清电视发展的通知》(以下简称 《通知》)，要求力争2011年9月28日达到全高清节目播出的目标。

　　2009年9月28日，央视一套和北京卫视、上海卫视、江苏卫视、湖南卫视进行高清、标清节目同播，同时进入有线电视网络传输。此举使高清电视市场得以培育，但广电总局也意识到发展高清电视存在着一些问题，比如受投入不足和节目缺乏的制约，有的频道高清、标清节目同播率和高清节目播出率没有达到要求;有的频道高清、标清节目变换和标识不规范，并存在非高清节目标注“高清”的违规情况，影响了用户对高清电视的认知;同时，受有线网络数字化改造进展和高清电视宣传推广不足等因素影响，高清频道入网传输率和入户率仍然偏低。

　　对此，《通知》要求从今年9月28日起，标清、高清节目同播率和高清节目播出率必须高于70%，同播的高清频道黄金时段 (18:30-23:00)所有节目，包括影视剧、气象和广告等，必须全高清播出，并力争2011年9月28日达到全高清播出;具备条件的卫视频道和适合高清播出的纪实、体育、动画、影视剧类非上星频道，经总局批准可以进行高清、标清同播，在当地有线数字电视网播出。鼓励已开办的有线数字付费电视频道，经广电总局批准调整为高清付费频道;同时要求各地广播电视节目传输机构切实做好高清频道接入和用户服务工作。各地有线数字电视网应按要求接入央视高清综合频道和去年9月28日开播的9个标清、高清同播频道，继续执行免费政策。地面无线播出的高清频道不得加密，不得收费。

　　《通知》还要求，影视制作机构要逐步加大电视剧、动画和专题片、纪录片等节目的高清制作比例。自2011年起，各影视制作机构完成的电视剧，必须有50%以上为高清拍摄制作;自2012年起，非高清拍摄制作的电视剧不得参评电视剧奖项。开播标清、高清同播频道的电视台，要不断提高外购节目中高清节目尤其是高清影视剧的比例，在引进境外影视剧时应优先考虑高清版本，引进高清影视剧数量和比例须达到总局要求。

　　《通知》还指出，广播电视传输机构要充分认识增加高清电视用户是发展高清电视的关键，切实转变经营理念，研究实施多层次、灵活多样的营销策略和营销方式，满足不同用户的多样化需求，做好高清电视机顶盒推广入户工作。