据消息人士对搜狐IT透露，在三网融合首批试点城市（地区）公布之后，国务院要求各试点城市（地区）须在8月16日前上报各地三网融合实施方案。但截止9月28日，首批12个三网融合试点城市及地区中，仍有一个省未将其三网融合实施方案上报至国务院三网融合工作协调小组办公室。

　　据了解，根据相关文件要求，本次试点实施方案由各试点城市及地区所在的省委省政府统筹。各相关单位在拟定具体实施方案后，分级上报至省三网融合协调小组，由省三网融合协调小组根据各相关单位上报的方案，综合统筹后上报至国务院。此前曾有消息称所有试点城市及地区已将方案上报完毕。

　　由于首批试点城市（地区）三网融合试点实施方案还未全部报至国务院三网融合协调小组，因此各地实施方案还未得到国务院的批复。据消息人士透露，试点实施方案需要由国务院协调广电总局、工信部等部门统一研讨评估后才可能批复。

　　广电总局科技司副司长王联此前曾在公开场合表示，各地上报的三网融合实施方案主要包括五方面内容：一是有线电视网开展电信业务的技术实施方案；二是IP电视集成播控平台建设方案：三是电信网传输IP电视方案：四是手机电视集成播控和分发具体技术方案：五是广电和电信当地监管部门如何建立相应监管平台，对新建起来的IPTV网络及有线网开展的电信业务实施监管。

　　按照之前的实施计划，9、10月份相关三网融合业务即开始推进。根据目前的情况，3G手机电视及IPTV业务已经开始展开。9月28日联通3G手机电视正式商用，而在25日，中国网络电视台IPTV播控平台也与四川广电IPTV分播控平台实现了对接。中央电视台网络传播中心主任汪文斌对搜狐IT表示，在与四川IPTV播控平台对接后，CNTV的IPTV播控平台也将与湖北、北京等试点地区IPTV分播控平台对接。

　　但由于各地试点实施方案还未得到国务院批复，因此三网融合业务双向进入、牌照申请、各播控平台对接、传输等问题仍然没有政策的正式支持。而相关试点省份仍未上报实施方案，也折射出三网融合过程中各相关单位仍然存在许多潜在的问题需要去协调、解决。