“三网触合”是指电信、有线电视、计算机三大信息传播网络融合为一体.在统一的IP网上进行信息的传输与交流，且能够为社会带来最大程度的资源利用。甘肃省广播电影电视总台（集团）的何兰平就三网概况、关健技术等问题作了分析。

　　电信、有线电视、计算机网作为三大现代信息传输方式，经历数年的发展，已分别在三个信息平台上建立起各自庞大的网络体系。而“三网融合”则是要将传统的电信网、有线电视网和计算机网相互融合，使声音、图像、视频影像等变为数字信号在计算机中加工、存储，并在统一的网络上传输。“三网融合”的目标是有效整合各类网络资源，提高我国信息产业的整体水平，为社会经济网络化、数字化创造条件，成为形成新经济具有业务融合能力的网络基础设施。

　　一、“三网融合”的特征

　　“三网融合”即原先独立设计运营的传统电信网、有线电视网和计算机网将趋于融合，这种网络体系具有的特征是:

　　1、网络在物理层上是互通的，也就是说，网络之间要互相透明。

　　2、用户只需一个物理网络连接，就可以享用其他网络的资源或者一与其他网络上的用户通信。

　　3、在应用层上，网络之间业务是相互渗透和交义的，但又可以相互独立，互不妨碍，并且在各自的网络上可以像以往那样独立发展自己的新业务。

　　4、网络之间的协议兼容可以进行转换。

　　“三网融合”目前主要指它表现为技术上趋向一致，网络层上实现互联互通，业务层上4_相渗透和交义，IP交换平台成为统一的应用平台。

　　二、三大传播网络的现状、特点

　　电信通信网现状：2008年中国电信重组，形成中国电信，中国联通、中国移动三大信息企业。目前，电信业的基本内容是两大部分，其一，电信基础网;其二，电信服务，按原信息产业部的规定，电信服务可以允许多家竞争，而基础网的使用仍需要求租于中国电信。

　　有线电视网现状:有线电视网，传输内容主要以图像、语音为主，有频带宽等多种业务特点，并可通过改造支持双向交互，目前全球已有9.4亿用户。我国有线电视自1974年诞生以来，用户则已超过8000万，成为世界第一大有线电视网，广电总局批准的1300家有线电视网覆盖全国400多个城市和2000多个县，网络总线长达200多万公里。

　　目前，我国的有线电视覆盖而已达到我国人口总数的35%左右，将近1亿户家庭可以收看到有线电视节目。“三网融合”是利用有线宽带网的优势，将电信、有线电视、计算机三种网络合而为一，形成规模优势的发展模式。伴随着网络媒体时代的到来，有线电视网络所孕育的产业机遇非常明显，宽带网的突起使三网融合的双向传播成为可能。三网融合后的有线电视网络视频类双向传播可以为我们提供Internet接入、视频点播、电视电话会议、远程教育及医疗、电子商务等各项服务。而我国的有线电视在向数字化、多功能化、产业化和大规模联网方向发展的过程中，将成为未来信息社会新兴的网络媒体支柱。

　　三、“三网融合”使广电、电信传输业务相融合

　　“三网融合”实际上对广电和电信双方都有利，而要实现这一步，首先要改变现有的体制。现在，专家们仍支持成立一个专门的监管机构，广电部门与电信部门已开始尝试融合，由专门的运营公司实施两者一功能。但这种做法尚不具备大幅展开的条件。数字技术和接入技术的发展，使这两种业务和互联网业务所依托的网络产生了一定的融合，这就是人们常说的“三网融合”。

　　接入网是连接城域网/骨干网和用户驻地网的桥梁，科技的进步和经济的全球化导致社会信息化进程的加快，传统的接入技术已经远远不能满足用户的需要，接入网已经成为网络宽带化的“瓶颈”。随着光纤以及光器件价格的不断降低，在成本上已经充分具备实现宽带光纤接入的可能性，在宽带业务普及率比较高的国家(如日本、韩国、美国等)，已经逐步开始大规模发展光纤到户（FTTH）。人们逐步认识到FTTH是接入网宽带化一劳水逸的解决方案，实现真正意义上的三网融合。

　　四、“三网融合”保持了原有的广电、电信业务性质、监管要求及监管规则

　　1、网络融合不会改变广电与电信传输在业务性质和监管要求

　　首先，“三网合一”导致的网络融合使广电传输与电信传输可以依托在同一网络上进行，但却无法改变这样一个基本事实:广电传输的本质是公共信息传播，是将某种内容无差别地同时向千家万户进行输送，电信传输的本质是私人信息传送，是将成对的通讯双方的信息输送给对方。

　　其次，基于广电传输与电信传输两种业务性质的不同，在监管要求方面两者一也有本质的不同，广电传输特别关注内容的可控性，体现在技术上就是特别强调信号源的安全，通过控制信号源来保证公众接收的节目符合公共道德标准，因此在广电传输中，信号源必须是特定的、可控的内容平台。

　　2、广电与电信传输业务的相互开放不会改变各自独立规则

　　首先，虽然随着“三网融合”的进程，不少国家将广电监管机构和电信监管机构进行合并改革。但是，应该看到，这种变化只是广电和电信的监管由不同的机构负责过渡到由同一机构的不同内设机构负责而已，两种业务作为独立的政府监管对象的事实并没有改变。机构合并只是两种业务监管在主体形式上的改变，广电传输与电信传输在具体的监管事务上的差别并没有因此而消失，事实上，二者的分业监管仍然存在。

　　其次，“三网融合”使同一主体可以同时从事广电传输业务和电信传输业务，但业务的相互开放并没有改变广电传输业务和电信传输业务在具体监管规则方面的不同。

　　要看到，“三网融合”存在一定的问题，首先“三网”业务定位不同。广电部门主要是提供少-播式视像业务，要发展交互式业务，就要进行网络双向化改造，这样工程投资巨大，且效果不佳;电信部门面临最后一公里接入的宽带化问题;计算机网要发展电话、视频等实时性业务，目前技术上还有一段需要跨越的屏障，要建立新的实时性动态业务支持平台。其次是不同行业、不同网络之间的管理与利益问题。由于三大网分别由不同的行业部门经营管理，网络互连互通目前存在技术、网关、资费结算等许多问题。第三，三大网标准不统一。网络结构、技术标准、通信协议不尽相同，存在不兼容问题。第四，当前网上信息资源开放不够、开发不够，应用系统发展滞后，使三网融合而临更多的困难。

　　总之，三网融合将是一个艰巨的过程。就国情而言，公网已具有很大规模，同时还存在为数众多的专用网络，这些网络都是国家投资建设的，是未来我国“三网融合”过程中的有效资源。应充分利用各种有效资源，实行有序的业务竞争。随着社会的发展，未来的宽带信息网将是一个以数字为基础，以多媒体为核心，以个人服务为特色的容量巨大、技术先进的网。而且由许多个重叠和互联的网组成的网之网，实现资源共享、信息互用，并以各种形式向人类提供双向服务，成为全球经济的神经系统。