（第十六届）“上海电视节白玉兰国际广播影视技术论坛”（简称“IBTC2010”），于2010年6月9日在上海大宁福朋喜来登集团酒店（上海市共和新路1928号）隆重举行，论坛上，国家广播电影电视总局科学技术委员会副主任杜百川做了题为《从国家战略高度看三网融合》的演讲，在演讲中对三网融合进行了解读。

　　杜百川指出，全球正处于模拟向数字电视的转换拐点，国外模拟信号大部分已经关闭，中国的模拟信号关闭时间可能在2015年以后。之前数字电视转换在一个时期有所减慢，主要是三网融合迟迟未有定论所影响。现在三网融合的定论将对有线整转带来一个发展高峰。他指出：“对于三网融合，窄义的定义是指电信网、有线电视网、计算机网在技术、业务和网络上的融合与趋同。广义的定义是指电信、媒体与信息技术等三种产业的融合。三网融合有多个层面，技术层面早就融合，现在是在业务层面融合。”杜百川认为三网融合不是一个具体目标，也不是一个技术方案，而是一个进程，是有利于信息化的进程，三网融合的关键是开放是鼓励非同质竞争。

　　另外，杜百川还详细解读云计算问题以及云计算的服务模式，他表示，下一代网络服务的核心是云计算，计算机能力将从分散数据终端向网络融合服务转变。

　　杜百川指出互联网高速增长是下一代网络设计依据，下一代网络是国家实力的竞争。其发展瓶颈是路由能耗太大，下一代网络将是互联网、电话网、广电网共同向NGB演进，实现互联互通。各国都将宽带网的发展放在战略高度视为重点，从各国公布的数据来看，我国目前还远远落后。